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工商時報【鍾志恆】賠售出清
沙烏地阿拉伯政府為改變經濟過於依賴石油的情況，不斷鼓勵民眾到民間企業上班來降低政府的財政壓力。
■Saudi Arabia's government is encouraging more of its citizens to look for jobs in the private sector as it restructures its oil-dependent economy.
華爾街日報報導，由於沙烏地阿拉伯要重建其過度依賴石油的經濟，因此正鼓勵民眾到民間企業上班。
目前約70％沙國民眾受雇於沙國公家單位，但由於低油價讓沙國財政承受極大壓力，因此難以支應這龐大的雇用費。沙國新經濟調整方案裡的焦點，即所謂國家轉型計畫（NTP），就是要扭轉這國家過度雇用的比率。
擬縮減公務員編制
為達成目標，沙國計畫縮小公務員的編制，和減少薪資支出，就是要配合政府減少財政支出，和降低政府在推動經濟上所扮演的角色。
數十年來公家機關所提供的待遇，是民間企業難以匹敵，除了高薪和社會地位高之外，其要求的條件不高並且終身雇用，這解釋了為何約三分之二沙國民眾會在政府部門工作。
但油價過去2年崩跌，讓沙國這全球最大產油國也吃不消，財政壓力讓政府減少雇用人員，並鼓勵大家到民間企業工作。
NTP是沙國的新5年計畫，由30歲王儲薩爾曼（Mohammed Bin 超值推Salman）一手推動。
目前民間企業的經濟活動占沙國國內生產毛額（GDP）比重40.5％。去年石油收益占沙國稅收約70％。
NTP的其中一項目標，要在2020年把薪資占政府支出比率，從目前的45％減少至40％，並且要在這段期間內，把公務人員的編制縮減20％。
沙國內政部長阿拉吉（Khaled al-Araj）說，政府為了達成目標，計畫減少增聘人員，並提出優退方案。
沙國預計要花費720億美元去執行NTP，要讓臃腫的官僚體制瘦身，並強調私人就業化趨勢。因此要在2020年讓民間企業創造約45萬個工作職務，並要確保這大部分工作職務由沙國民眾充任。
儘管沙國向外宣示要擴大民間就業，卻沒有透露政府如何達成目標的具體做法。
Gulf Research Center的前經濟顧問約翰（John Sfakianakis）說，若無民間企業參與，沙國不可能達成NTP目標。因此沙國必須告訴大家民間企業為何會參與NTP？如何參與？民間企業的投資建議？
宣示擴大民間就業
由於沙國民眾長期偏好選擇任職公務員，當政府要扭轉民眾這種心態，讓他們願意到民間企業工作，將是沙國要面對最艱難的挑戰之一。阿拉吉不諱言，申請公務員職位的人數不斷增加，因為大家都認為公家的鐵飯碗非常有保障。
沙烏地國王大學最近發表研究指出，80％受訪的首都利雅德居民表示，他們寧願等機會去任職公務員，也不要在民間企業上班，主要理由是公家機關的工作輕鬆、假期多和工作天數比較少。
沙國正尋求讓民間企業，在醫療健保、教育和觀光等產業扮演更重要角色，以提供更好的服務和降低政府財政負擔。為了推廣觀光業，沙國不斷致力增加國內外伊斯蘭教徒到麥加朝聖的人數，還鼓勵更多沙國民眾假日留在國內消費。
沙國政府希望到2020年時，有一半沙國民眾願意到民間企業上班。與此同時，沙國因為油價低落而不斷承受財政壓力之下，也正把創造就業放在優先處理的政策目標，希望能在未來5年內，讓失業率從目前的逾11％下降至7％。
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